Carlos Sanchez, dit "Le Chaca", est le terrosite le plus dangereux que le monde ait jamis connu. Depuis plus 20 ans, les gouvernements sont à sa poursuite. Mais chaque fois qu'ils pensent l'attraper, il leur file entre les doigts. Le super-espion de la CIA Jack Shaw et son collègue israélien Amos découvrent un jour une ressemblance frappante entre un officier de la marine américaine, Ramirez et le Chacal et décident de le former à devenir un sosie parfait. Leur intention est d'attirer le légendaire terroriste hors de sa cachette et de le faire directement tomber dans le piège.
